这真是一个沉重的问题 。中国食品安全问题好像一直没有触到底线 , 我期待的反弹不知何时可以来临 。无论出台什么政策法规 , 总是上有政策 , 下有对策 。我没有研究过食品安全法规 , 也只是从新闻、从自己从业的行业内了解到一些食品安全问题 , 没做过系统的总结 , 然而 , 这并不妨碍我获得以下印象:
食品安全问题的根源在于监管制度 , 没有一个从源头到成品的强有力的监管 。以保健品准入制度为例 , 就产品准入而言 , 中国保健行业实行的个案行政许可管理制度堪称全球最严 , 但种种事实表明 , 保健食品的产品质量并没有因为获有批准文号(蓝帽子标志)而更加安全 。其根本原因就在于制度中心的错位:保障食品安全的核心并不在于是否核发产品准入证 , 而在于对原料和生产过程的严格管理 , 因为主管部门不可能审批或验证每一批次产品的生产 。从我国目前的行业法规体系看 , 注册准入环节出台的规章文件占整个体系的70% , 而生产和流通环节却分别只占12%和18% , 过程及后市监管明显较弱 。
这就是为什么可以上有政策 , 下有对策的原因 , 只要在开头获得认可 , 后面就可以随便了 。到达消费者手中的产品 , 如果只依靠商家的道德来保证质量 , 就是一个笑话 。《资本论》里说的“如果有10%的利润 , 它就保证到处被使用;有20%的利润 , 它就活跃起来;有50%的利润 , 它就铤而走险;为了100%的利润 , 它就敢践踏一切人间法律;有300%的利润 , 它就敢犯任何罪行 , 甚至冒绞首的危险 。” 一个行而有效的制度 , 远比道德良心可靠 。
现在很多消费者只要听到这个产品是经过美国FDA认证(其实FDA不直接认证)就很放心 , 不外乎是 , FDA苛刻的质量标准和极为强大的监管权 , 如果产品能通过 FDA 的检测 , 基本上就等同于 , 产品在世界任一国家都可进行销售 。FDA在保护美国民众身体健康方面 , 做出了让人赞叹的卓越贡献 , 它的权威性不限于美国 , 在全球都有着重大影响 。
【你对食品安全怎么看?】然而 , FDA也不是一开始就这么牛逼的 , 它现在这个样子也是很多斗士经过了近70年的反复抗争-失败-再抗争 , 像愚公移山一样一点点实现的 。催生FDA的 , 是一次次令人恐惧的食品药品危机 。中国要想出一个FDA那样的健康安全守护神 , 路还远着(希望不要太多代价 , 但这很可能是个奢望 。三聚氰胺毒奶粉事件涉及近40000名婴儿 , 对国产奶粉行业造成如此重创 , 然而原三鹿集团董事长田文华从无期徒刑减刑至17年3个月 。当年被免职的3名石家庄市领导 , 时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺已于2014年悉数复出 。我只能感叹 , 中国的底线 , 真的好低!)
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