初次分配和再次分配有什么区别?( 三 )


城市农民工的无保障状况是引发社会犯罪的重要因素之一 。所以 , 尽管从现行体制“制度安排”的角度看 , 农民工的社会保障不应由城市财政来承担 , 但是 , 如果不解决失业的、生活陷入困境的城市农民工的保障问题 , 城市市民的生活也不会安全 。此外 , 笔者的研究也证明 , 虽然农民工对于家乡的汇款率还是很高的 , 尽管农民工将自己的几乎全部收入都寄回了农村地区 , 但是 , 仍然补偿不了市场初次分配的巨大鸿沟 。
所以 , 笔者以为 , 在制订城市社会保障体制时 , 也应该考虑将城市农民工包括在内 。虽然 , 根据我国的劳动法 , 农民工也应享受医疗、失业等社会保障 。但是 , 在实践层面上 , 很多用人单位和雇工老板都只顾省事或多捞钱 , 拒不执行相应法规 , 所以 , 问题的关键是如何监督实施 。
虽然监督实施的责任主要应由各级政府的劳动部门来承担 , 但是 , 工会、青年团、妇联、各类民间NGO以及大众传媒等也应有所作为 , 而不应袖手旁观 。
总之 , 笔者主张 , 在市场分配的体制中 , 应通过多次分配的途径 , 使得对于城市基础设施建设的巨大贡献的农民工得到一些补偿 , 在体现社会公平的同时也维护了社会的稳定 。
我给你简单的分析:初次分配:指的是在物质生产部门的分配 。初次分配中药注重“效率优先” , 也就是说允许一部分人通过诚实劳动合法经营先富起来 , “先富理论”;再次分配是指在非物质生产部门的分配 。再分配中要注重“兼顾公平” , 也就是说国家要参与分配 , 实现社会的共同富裕 , “共富” 。经常运用的知识综合有:国家征收个人所得税 , 针对高收入人群;同时发挥社会保障的作用 , 针对低收入人群;也就是我们所说的“削风平谷” 。
高中阶段由这些就够了 , 有不明白的再来信!


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