中国人口“两头承压” 自然增长率创43年新低

最新出版的《中国统计年鉴2021》显示 , 2020年全国人口出生率为8.52‰ , 首次跌破10‰ , 同期人口自然增长率仅为1.45‰ 。
《中国统计年鉴2021》“人口”部分主要反映我国2020年及历年人口方面的基本情况 , 由于2020年为普查年份 , 因此统计年鉴中的部分数据由“七人普”数据推算而来 。 2020年的出生率、死亡率、人口自然增长率等一些数据系首次公布 。

中国人口“两头承压” 自然增长率创43年新低

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人口出生率首次跌破1% , 自然增长率创43年新低
2020年 , 全国人口出生率为8.52‰ , 首次跌破10‰ , 同期人口自然增长率仅为1.45‰ , 创下1978年以来的历史新低 。 2020年 , 全国出生人口1200万人 , 比2019年下降达18% 。
出生人口下降早在意料之中 。 “七人普”数据显示 , 近十年来 , 中国增加了7206万人 , 增长5.38%;年平均增长率为0.53% , 比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点 。
对于出生人口持续下降的原因 , 舆论早有诸多讨论 。 多位受访专家表示 , 生育意愿降低是社会发展到一定阶段都会出现的现象 , 世界上很多国家都面临这个问题 。 从我国自身来看 , 较高的房价和较高的生育、养育、教育成本都是影响年轻人生育意愿的原因 。
此外 , 随着“全面二孩”政策的实施 , 部分被压抑的生育意愿在政策实施的前几年得到集中释放 , 从2017年开始 , 我国出生人口连续四年下降 。 2020年已经是政策实施的第五年 , “二孩堆积”效应明显减弱 。
同时 , 结婚人数的下降也不利于出生人口的增长 。 民政部最新数据显示 , 今年前三季度 , 全国共有588.6万对新人登记结婚 。 这一数字比2020年同期下降0.1% , 比2019年同期下降17.5% , 减少了124.5万对 。
为应对低生育率、老龄化等人口问题 , 我国决定实施“三孩政策” , 一对夫妻可以生育三个子女 。 目前 , 部分地区已经陆续出台配套措施 。 比如 , 北京奖励生育三孩的女职工额外30天产假 , 配偶15天陪产假;四川攀枝花对二孩、三孩家庭 , 每月每孩发放500元育儿补贴金 , 直至孩子3周岁 , 成为全国首个发放育儿补贴金的城市 。
政策显效需要时间 , 算上孕育周期 , 5月末方才实施的“三孩政策”最快也要到明年上半年才能看出效果 , 很难对2021年的生育数据有明显拉动 。 而摆在眼前的1.45‰的人口自然增长率(出生率-死亡率)引发人们担忧:人口负增长会提前到来吗?
“2020年人口自然增长率是1.45‰ , 创下新低 , 2021年这个数据会不会出现负值 , 现在还很难做一个判断 , 但趋势是一定的 。 ”中国人民大学社会与人口学院教授杨菊华表示 。
她分析 , 从2016年到2019年 , 我国每年死亡人口基本稳定在980万人至990万人 , 逐年增长 。 随着老龄化进程的加快 , 死亡人口未来会继续增多 。 与此同时 , 出生人口连续下降 , 2020年为1200万人 , 随着生育率的降低 , 出生人口数与死亡人口数将十分接近 , 甚至出现负值 。
对这个问题 , 国家统计局局长宁吉喆在“七人普”新闻发布会上曾作出回应 , 我国人口增速将继续放缓 , 今后会达到峰值 , 但具体时间还有不确定性 , 预计在未来一段时间内我国人口总量会保持在14亿人以上 。
5名年轻人要养1名老人 , 14个省份老年抚养比超20%
年鉴数据显示 , 2020年末 , 我国人口总抚养比为45.9% , 连续3年上升 。 总抚养比由少年儿童抚养比与老年人口抚养比构成 。 其中 , 老年人口抚养比为19.7% , 呈持续上升趋势 。


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