2016年9月14日-2016年9月9日( 二 ) _生活百科

2018年6月5日， X市税务局稽查局向原告作出《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》。《税务处理决定书》载明：根据税收政策，上述以非货币性资产出资参与企业定向增发股票、股权置换的行为属于个人以非货币性资产投资，应按财产转让所得项目计算缴纳个人所得税106,911,614.51元。 2015年4月27日（实际为4月28日），你以每股90元的价格卖出非限售股票631,800股，成交金额56,862,000元，取得的现金收入应当优先缴纳个人所得税，本次检查应补缴个人所得税56,862,000元、滞纳金13,974,052元。
2018年12月26日， X市税务局稽查局向原告发出《催告书》，要求其缴纳未缴的个人所得税的滞纳金13,974,052元。 Y区税务局认可滞纳金计算日期为2015年5月19日至2016年9月的补缴日期。
2019年3月13日，甲向Y区税务局提交《退（抵）税申请表》等退税申请资料，申请退还其于2016年9月14日、2016年9月21日缴纳的个人所得税共计56,862,000元。
2019年4月2日， Y区税务局作出《税务事项通知书》，告知甲该退税申请不符合要求，不予审批。
2019年5月10日，甲向Y区税务局Z税务所提交《非货币性资产投资分期缴纳个人所得税备案表》等材料，申请对其重组交易应缴纳的个人所得税分期缴纳事项予以备案。该备案表中载明，被投资单位为B公司，投资类型为股权置换，取得股权时间为2014年9月17日。应缴纳个人所得税83,981,194.24元，已缴个人所得税56,862,000元，计划缴税金额27,119,194.24元。计划缴税时间和计划缴税金额为：2017年12月31日、2018年12月31日、2019年12月31日、2020年12月31日缴税0 ， 2021年12月31日缴税27,119,194.24 。
当日， Y区税务局Z税务所作出《税务事项通知书》，认定甲的备案申请不符合受理条件，决定不予受理。
甲先后就Y区税务局作出的《税务事项通知书》、Y区税务局Z税务所作出《税务事项通知书》提起行政复议和行政诉讼，请求退还其于2016年9月14日、2016年9月21日缴纳的个人所得税共计56,862,000元，办理非货币性资产投资分期缴纳个人所得税备案，最终均以驳回甲的全部诉讼请求告终。
本案争议焦点在于：（1）能否因甲与B公司签订了《关于B公司盈利预测补偿协议》，对甲2014年8月22日以A公司100％的股权向B公司投资的行为不确认收入；（2）2015年4月28日，甲转让其持有的B公司非限售股票63万股，是否应当优先缴纳因2014年8月22日的非货币性资产投资产生的个人所得税。本文将就争议焦点展开，分析借壳上市中的税务风险。
一、对赌不能推迟纳税义务发生时间
（一）对赌当事人要求推迟纳税义务发生时间的理由
在借壳上市的第一步交易中， A公司原12名股东持有的A公司100％被划分为两部分，其中与借壳上市前B公司全部资产和负债等值的部分，用于交换B公司的全部资产和负债，属于资产置换。剩余部分，用于向B公司投资，即B公司通过非公开发行股份的方式购买，属于非货币性资产投资。根据《关于个人非货币性资产投资有关个人所得税政策的通知》（财税〔2015〕41号），个人以非货币性资产投资，应于非货币性资产转让、取得被投资企业股权时，确认非货币性资产转让收入的实现。因此，甲本应于2014年9月， B公司办理完毕新增股份登记之日，确认收入的实现。

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