最强监管落地,“成分党”即将变为“功效党”?
当“含有377成分的美白产品不能以普通化妆品形式备案”的消息传来时 , 并没有引发太大的恐慌情绪 , 毕竟市面上许多产品都含有这种成分 。
作为当前美白产品中绝对的C位成分 , 在天猫和京东平台上 , 含有377成分的美妆产品的数量分别高达1千多件和3万多件 , 涉及品牌包括倩碧、卡尼尔、韩束、珀莱雅等国内外知名品牌 。
“最近备案不通过可能是因为添加量超限 , 或者是备案老师对法规理解不同造成的 。 ”一位美妆从业者表示 。 但很快 , 润百颜、百植萃、JohnJeff官方旗舰店紧急下架了标注为“含‘377’成分的普通化妆品”的产品 。
12月16日 , “靴子”落地 。
国家药监局官网发文明确指出添加“377”的备案普通产品涉嫌违反《化妆品监督管理条例》有关规定 , 关于普通化妆品中能否添加377的争议才算告一段落——“377”成分可以使用 , 只不过需要“办特证” 。
据了解 , 企业备案含“377”成分 , 就意味着该备案产品具有美白功效 , 需要企业为该产品出具功效评价的相关报告 , 按照新原料注册、备案要求申请注册特殊化妆品 。
377成分受限是行业监管加剧的象征 , 面对多个法条约束 , 化妆品行业的竞争会发生哪些变化 , 而美业商家又该如何解读这一变化?
“377”受限 , 并非偶然
377受限不是偶然 , 也不是突然发生的 。
据《青眼》报道 , 药监局相关人士称 , “说现在才关注 , 是对政策的一种误读 , 是理应就该如此 。 ”
化妆品行业咨询服务公司恩特科技合伙人方维亚则表示 , 美白祛斑成分被频频添加于普通化妆品中 , 一直是个被忽视的问题 , “这个原料被批准的使用目的就是美白 , 当然是不能用在普通化妆品中的 , 以前这个问题被忽视了 , 特别是国产审查中” 。
377被限制使用 , 是因为过去几年 , 功效型护肤市场乱象频发 , 扰乱竞争秩序 , 危害消费者的权益 。 如今行业监管收紧、法规趋于完善 , 377的受限使用是必然行为 。
1.过度营销宣传
【最强监管落地,“成分党”即将变为“功效党”?】化妆品对功效的夸大、虚假宣传是屡禁不止的行为 。
今年以来 , 在化妆品标签标注、功效宣称等相关法规加大监管力度的背景下 , 依然出现了大量因虚假宣传 , 违反《化妆品监督管理条例》《化妆品标签管理办法》和《广告法》等法律法规的案例 。
欧莱雅被指虚假宣传、宝洁因虚假宣传被罚20万、雅诗兰黛因虚假宣传被罚40万……即便是头部品牌 , 今年也受到了多次处罚 。
在此情形下 , 今年5月1日正式实施的《化妆品功效宣称评价规范》明确表示 , 具有祛斑美白、防晒、防脱发等功效的化妆品 , 应按强制性国家标准、规范规定的试验方法开展人体功效评价试验 。 而且 , 化妆品所宣称的功效需要充分的依据 。
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今年8月 , 国家市场监督管理总局又发布了《禁止网络不正当竞争行为规定(征求意见稿)》 。 根据规定 , 虚假或者引人误解的商业宣传将依据反不正当竞争法第二十条的规定处罚 , 罚款20至200万元 , 情节严重的将吊销营业执照 。
2.概念性添加
为了迎合消费者对植物提取物的盲目崇拜 , 让成分表看起来天然、植物、有机 , 品牌方就打起了概念性添加的擦边球 。
品牌宣称产品含有某种功效性原料 , 但实际上该原料含量非常低 , 这样的添加和成分并不具备对应功效 。
比如普通化妆品进行概念性添加后 , 容易被消费者当作具有美白等功效的“特殊化妆品” , 这不仅不利于公平有序的市场竞争 , 还可能在监管上存有隐患 。
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