美日军事同盟何去何从( 四 ) _同盟

缺乏能够取代同盟来保证日本安全的战略性措施。目前还没有一种能够取代同盟的有效的战略性措施来保证日本的安全，这是促使同盟发展的根本原因。虽然日本正在积极参与东盟安全论坛的各项活动，但这一组织只是一种形式，并没有实质上的战略意义；朝鲜就像日本旁边的一个火药桶，随时都有爆炸的可能；中国的迅速强大对日本的安全形势会带来哪些影响还是一个未知。应对这些挑战，日本还必须依靠美国。
制约美日军事同盟发展的因素目前，日本在经济上萎靡不振，而且资源严重短缺，在经济发展上面临着诸多困难；美国对待日本的态度日益骄横，使长期以来日本国内广泛存在的对于同盟性质的疑问进一步加深，这些都会影响同盟关系的进一步发展。
经济的困扰。日本的宏观经济形势仍在继续低迷。庞大的预算赤字，已经占政府开支的48% ，国家正面临着巨大的债务压力；银行业的信贷危机仍在持续，政府不得不采取使部分银行国有化的措施以避免更多的银行倒闭；日本的老龄人口已经超出了其社会保障体系所能承受的范围，而且，人口老龄化的趋势还在进一步加剧，在未来的几十年内，日本将面临更加严重的养老金危机。这种严峻的经济形势所造成的直接结果有两方面：第一，日本大量的公司到劳动力和资源丰富的中国投资，这就使日本政府不得不加强和改善与中国的关系；第二，政府能够提供的国防经费越来越少，而没有足够的经费，就难以维持与美国良好的同盟关系。由于缺乏国防经费，日本还离不开美国的保护，但是日本在增强自身军事能力上的无能为力，加重了美国的负担，这将会增大两国间的分歧。虽然这种状况已经有所好转，但是最近美国对来自日本的钢铁课以重税的举动，表明了华盛顿与东京之间新的一轮摩擦正在产生。与上世纪90年代相比较，虽然那时日本的经济正处在低谷，但是日本还是能够冷静谨慎地处理好两国的关系。而近年来的异常举动表明了日本政府正面临着来自国内越来越大的压力。日本外务省曾经是美国政策最有力的支持者，现在不得不让步于经济、贸易和工业等部门，在政策上支持那些有利于刺激经济增长的政策，而毫不在乎美国的态度。只要经济复苏还没有完成，日本的经济、贸易和工业等部门就会在国内政策上占据主导地位，其它主管对外政策的部门不得不服从于这一需要。东亚地区的地缘政治。日本与中国尽管存在着突出的历史矛盾，最近又有领土上的纠纷，但是由于两国间的巨大贸易额可能会使两国关系在一定程度上得到缓和。2003年，日本与中国的双边贸易额达到1320亿美元，比2002年增长了30% ，中国已经取代美国成为日本的第一大贸易伙伴。相对日本目前低迷的经济形势来说，与中国的贸易关系，对于快速改善日本的经济状况和预算赤字是至关重要的。台湾是日本的第四大贸易伙伴，日本与台湾的关系也是日美关系的一大障碍，由于布什政府加强了与台湾军事上的联系，许多日本人担心由此导致中美关系的紧张，进而连累日本，使本来就较为紧张的中日关系雪上加霜。此外，日本一直致力于用和平方式解决朝核危机，这离不开中国的努力，也是导致日本不顾美国的反对，急于改善日中关系的一个重要原因。

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