如果WTO继续认定我国的做法和世贸规则不相符 , 这就意味着稀土配额 , 我国1998年起实施的稀土出口配额制将被迫终结 。
WTO稀土争端中国败诉引发连锁反应 。
3月26日 , 世界贸易组织(WTO)裁定中国稀土、钨、钼相关产品的出口管理措施违规 。不到一个月 , 4月17日 , 中国向WTO的上诉机构提交了相关上诉文件 , 要求推翻WTO专家组报告的部分裁决 。而在中国之前 , 美国已于4月8日先行上诉 。
这场稀土贸易争端“拉锯战”你来我往的背后 , 是国与国之间利益的博弈 。与之相伴的 , 是我国自1998年起实施的稀土出口配额制度或将被迫终结 , 稀土行业一系列政策也将面临调整 。
一个月内中美交叉上诉
3月26日 , WTO公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告:裁定中方涉案产品的出口管理措施违规 。5月9日 , 《中国经济周刊(微博)》采访人员从商务部获悉 , 我国作为应诉方已于4月17日向WTO的上诉机构(AppellateBody)提交了上诉文件 。有意思的是 , 在中国上诉之前 , 美方已于4月8日就其诉中国稀土、钨、钼相关出口管理措施的世贸争端案 , 向WTO上诉机构率先提出了上诉 。
美国赶在中国上诉前提起上诉稀土配额 , 这种反常规做法在中国稀土行业协会副秘书长陈占恒看来 , 可能是美国料定中国会上诉才提前上诉 。“据美国媒体报道 , 若中国上诉他们就会跟着上诉 。这样做无非就是把案子给盯死了 , 就是让中国一定取消稀土的配额与出口关税 。”
【中国稀土出口配额制或被迫终结:等WTO终判结果】稀土有“工业维生素”的美称 , 17种稀土元素通常分为轻稀土和重稀土两组 , 不同的稀土元素价格差别很大 , 一吨的单价几万到百万不等 。如今作为高技术产业必不可少的原材料 , 已成为极其重要的战略资源 。这也是为什么美、欧、日等多个国家和地区如此关注稀土出口配额和关税问题的重要原因 。
据悉 , 中方提交的上诉文件主要是针对WTO专家组报告中超过170处段落提出了反对意见 , 认为报告曲解了WTO规则和中国入世文件 , 进而要求上诉机构驳回专家组报告中有关中方“出口配额”违规等裁定 。
此次稀土案WTO专家组有三位成员 , 商务部条法司司长李成钢向《中国经济周刊》介绍 , 三位专家组成员的产生 , 一般是通过当时涉案双方的推荐 , 如果推荐不成功就由WTO的总干事来指定 , “所以每个案子的成员都不一样 。专家组根据WTO的相关协议来解释这些规则 , 给出的是一个整体的意见 。”
目前 , 中国要做的就是等待上诉结果 。如果结果是WTO继续认定我国的做法和世贸规则不相符 , 这就意味着 , 我国1998年起实施的稀土出口配额制将被迫终结 , 稀土相关政策也将进行调整 。
中国取消配额制并不利国外企业
稀土出口配额制是我国为规范稀土出口秩序而制定的政策 。目前我国稀土出口实行年度配额制 , 即限量制 , 出口企业年度稀土出口量不得超过其拥有的配额数量 。
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