这一制度从问世的那天起 , 对限制低附加值稀土产品的出口、调整稀土产品出口结构、促进我国稀土产业链的形成等都起到了积极的作用 。时至今日 , 配额制仍是我国最有效的控制稀土出口总量的方法 。
如果此次中国上诉后再次败诉 , 中国稀土行业协会副秘书长陈占恒向《中国经济周刊》表示 , “对我们有影响 。”但他同时强调此举将不利于国外企业 。
“配额取消对国外的影响更大一些 , 因为美国和澳大利亚都生产稀土 , 如果配额和关税取消 , 国际市场的基础价格就会下来 , 国际稀土行业将会面临更为严酷的竞争 。”陈占恒向《中国经济周刊》表示 。
整合形成六大稀土集团积极应对
如果此次中国上诉WTO争端再次败诉 , 或倒逼中国稀土政策加速转型 。而运筹多年成立六大稀土集团以压缩稀土产能 , 成为重要的应对措施之一 。
企业规模化、集约化发展是大势所趋 , 据知情人士透露 , 我国今年稀土行业据说要压缩10万吨产能 。
我国近一轮稀土企业整合始于2009年 , 大幅缩紧稀土出口配额成为执政者传出的整合信号 。2010年 , 我国全年稀土出口配额总量仅为30258吨 , 比2009年减少了近40% , 而在此前5年 , 每年稀土出口配额年递减额均未超出10% 。
在美、欧、日多国合围之下 , 中国稀土产业整合进度一度加快 。
2011年5月 , 国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》 , 提出基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局 。
据悉 , 在今年1月份 , 由工信部牵头制定的组建稀土大集团方案已经获国务院批复同意 。方案敲定稀土六大集团格局 , 包括包钢稀土组建成立的北方稀土集团 , 两大央企五矿和中铝 , 以及赣州稀土、广晟有色、厦门钨业等三家地方企业各自组建的稀土集团 。
这是在国务院《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》下发三年后,稀土产业重组的实质性进展 。
业内人士分析认为 , 组建稀土大集团方案 , 有助于改变目前稀土行业出口混乱的局面 , 利于解决稀土行业目前面临的包括稀土开采、冶炼过程中污染严重的问题 。
不言而喻 , 稀土大集团整合后 , 下一步稀土行业一系列政策 , 包括生产配额、指令性计划、新增采矿证等 , 总体会向稀土大集团倾斜 。稀土行业也将迎来新一轮洗牌 。
最新的消息是 , 目前国家物资储备局已经与六大稀土集团签订了稀土收储协议 。此外 , 全国稀土标准技术化委员会近日召开会议 , 讨论并审定了《稀土产品牌号表示方法》等18项稀土行业标准 。包钢稀土及下属单位稀土院、国贸公司、华美公司、贮氢公司牵头参与制定了其中多项标准 。
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