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澎湃新闻特约撰稿 刘中民
9月7日 , 埃及和土耳其两国准备进行第二轮副外长级“探索性”会谈 , 会议由土耳其主办 。 此次会议的目的是讨论两国关系恶化近八年后的关系正常化议题 。 此次会谈有望“处理两国双边关系” , 并讨论相关地区议题 。 据消息人士称 , 在第二轮会谈中 , 双方将评估第一轮会谈的成果 , 研究进一步改善双边关系的有关问题 , 并商定接下来的步骤 。
由于土耳其支持被埃及当局宣布为恐怖组织的穆斯林兄弟会(下文简称穆兄会) , 导致土耳其与埃及两国关系紧张 。 2013年 , 双方分别召回大使 , 但两国使馆并未关闭 , 而外交关系降为临时代办级 。 在过去的一年里 , 土耳其多次发表对埃及示好声明 , 并提出改善与开罗关系的举措 。
自埃及前总统穆巴拉克垮台后 , 穆兄会在埃及的发展经历了从大起到大落的过程 。 总体而言 , 从2011年2月到2012年6月 , 穆兄会在选举政治中迅速崛起并掌握权力;从2012年6月到2013年8月 , 世俗派与伊斯兰主义政治力量对立加剧 , 最终导致军方废黜穆尔西政权 , 并在此后把穆兄会定性为恐怖主义组织进行打压 。
在埃及穆兄会大起大落的过程中 , 基于意识形态和现实利益的不同考虑 , 沙特、阿联酋对穆兄会持反对立场 , 并支持埃及塞西政府镇压和打击穆兄会;土耳其和卡塔尔则支持穆兄会 , 并因此与塞西政府和沙特龃龉不断 。 此后 , 在针对地区内伊斯兰主义力量问题上 , 便形成了土耳其领导的亲穆兄会力量和沙特领导的反穆兄会力量 。 围绕穆兄会的对峙也成为土耳其与沙特矛盾对抗的重要领域 。
“阿拉伯之春”以来 , 伴随阿拉伯国家陷入群体性动荡 , 伊斯兰主义力量开始借势而起 。 以埃及穆兄会为代表的伊斯兰主义政党不仅成为影响阿拉伯国家转型的重要因素 , 而且成为中东力量争夺地区领导权的工具 。 围绕支持和反对转型阿拉伯国家内部的伊斯兰主义力量 , 已在中东地区范围内形成了亲伊斯兰主义和反伊斯兰主义力量的竞争乃至对抗 , 这也构成了阿拉伯国家转型困难的重要原因之一 。
这两个阵营的复杂矛盾斗争还构成了2017年6月以来沙特与卡塔尔断交危机的深层次原因 , 沙特提出的复交条件之一便是卡塔尔必须中止对穆兄会等“恐怖组织”的支持 。 而7月份突尼斯总统解除总理迈希希职务背后 , 也有土耳其、卡塔尔支持突尼斯伊斯兰力量“复兴运动党”(与穆兄会类似)的原因 。
但是 , 在2021年4月以来 , 作为三个围绕穆兄会进行复杂博弈的国家——土耳其、沙特、埃及的关系出现了些许缓和的迹象 。 如沙特国王萨勒曼与土耳其总统埃尔多安两次通电话、土耳其驻沙特大使在利雅得拜会沙特外交副大臣、土耳其外长在5月11日访问利雅得等;又如 , 埃及与土耳其在5月初为实现关系正常化举行了“探索性会谈” , 双方就双边关系和利比亚、叙利亚、伊拉克局势等地区问题进行了讨论 。 7月4日 , 英国广播公司(BBC)报道 , 埃及外交部长舒克里表示 , 土耳其政府已禁止穆兄会在土耳其媒体露面 , 舒克里称这是土耳其政府采取的“积极措施” , 这将有助于推进两国关系正常化的进程 。
那么 , 沙特与土耳其围绕穆兄会的矛盾原因何在呢?土耳其与埃及、土耳其与沙特关系的缓和 , 能够化解它们围绕穆兄会的矛盾吗?


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