2016年5月20日上午 2016年5月20日 _生活百科

澎湃新闻资深采访人员王选辉
曾经工作生活了26年的厂房已被夷为平地，每每路过，80岁的徐国梁仍是感慨万千。

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今年80岁的徐国梁手持温州中院的行政判决书。本文图片受访者提供
徐国梁是浙江温州人，1989年，他辞去温州永嘉县化工试剂厂厂长职务，开始自主创业，创办温州市东升化工试剂厂（下称“东升试剂厂”），并在鹿城区仰义乡（后撤乡改为街道）盖了厂房。
之后的26年，徐国梁一直围绕着化学试剂的主业正常经营，产品销售到全国各地。 2016年上半年，工厂所属区域被划入征收改造范围。
2016年5月，仰义街道办事处相关负责人和徐国梁等人多次就拆迁补偿沟通、协调，达成初步《意向书》。征收前的《评估报告》显示，东升试剂厂内有多套化工装备，同时还存放着数百吨化学试剂。但因细节问题，双方最终未协商成功。
徐国梁没想到的是，工厂仍在正常作业、大量化学试剂在厂房存储未腾空的情况下，2016年8月9日，仰义街道办组织人员突然强制拆除了其两栋厂房。当年9月13日、14日两天，街道办联合区行政执法局再次组织人员强制拆除其余厂房。
徐国梁看着自己经营了20多年的东升试剂厂成了一堆废墟，机器设备、数百吨化学试剂等毁于一旦。之后，徐国梁将仰义街道办事处诉至法院。
2018年4月，温州中院对案件作出终审判决：认定仰义街道办事处两次强制拆除涉案建筑物的行为均属违法。其中鹿城区综合行政执法局参与第二次强拆，也被认定违法。

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温州中院判决书中认定仰义街道办及鹿城区综合行政执法局强制拆除厂房行为违法。
之后，徐国梁提出行政赔偿诉讼，索赔千万。历经一审、发回重审、重审一审，2021年5月，温州市瓯海区法院认定：仰义街道和鹿城区综合行政执法局赔偿东升试剂厂财产损失共计96万元。
徐国梁认为强拆违法行为造成的损失不止于此，提起上诉。 8月15日，徐国梁已经收到温州中院关于该案二审开庭的通知。
创业建厂26年，厂区被划入旧片区改造范围
徐国梁是个“老化工”，上世纪60年代初，他毕业于温州工业专科学校化工专业。大专毕业当地未分配工作，他就回家务农。 1977年起，他进入温州市永嘉县机械工具厂工作。
改革开放初期，集体企业发展迅速。 1978年，徐国梁被调入永嘉县长虹化工厂负责技术、化验工作，第二年起任副厂长。三年后，他被调任永嘉县化工试剂厂任厂长，直至1989年年底。任职期间工厂利润、员工收入、税收等均有较大提升，1988年，永嘉县政府授予其“永嘉县优秀厂长”称号。
1990年，国家鼓励民营经济和个体经济的发展。 49岁的徐国梁辞职回到温州后创办温州市东升化工试剂厂，在鹿城区仰义乡建设厂房，占地约4亩，建筑面积2400多平米。家中的几个孩子也陆续参与到工厂的经营管理中来。
之后的26年，东升试剂厂保持较为稳定的经营生产，数百个化学试剂品种销往全国各地。直至2016年年初，仰义街道办发布征收改造通知，告知其厂区列入征收改造范围。
徐国梁儿子徐东升向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，从企业发展的角度，当时家里人都不愿意被征迁。首先，厂区内储存着数百吨的各类化学试剂，这类危险化学品的存放有着严格的标准，如果厂区被拆，这些危化品如何处置是个很大问题。同时，东升试剂厂拥有危险化学品许可证、全国工业产品生产许可证等多个证件，如果厂址发生变化，这些证件将需要重新办理，新厂址能否符合目前的严苛标准，也是未知数。

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