特评｜行业协会乱收费的老套路为何总是舍不下 _知识百科

来源：读特
国家市场监督管理总局近日通报6起典型案例，对行业协会商会及中介机构开展评比达标表彰活动并收费、利用行政权力强制入会并收费、自立项目违规收费等情况进行了曝光。
行业协会商会及中介机构乱收费的现象算是个老问题。之所以成为新闻，反倒说明经过一轮又一轮的整治，这方面的乱象不再像以往那么普遍，但只要乱象还存在一天，就有必要加以查处、惩戒、清理、警示，直到乱象彻底消失。
从通报的典型案例来看，案例虽新，但乱收费的套路还是老套路。开展评比达标表彰活动并收费、利用行政权力强制入会并收费、利用行政委托事项搭车收费、收取未予标明的费用、自立项目违规收费……这些乱收费，不仅是巧立名目，有的更是收得明目张胆、有恃无恐。其危害性也十分明显：加大了企业负担，扭曲了行业协会商会和中介机构的应有职能，影响了营商环境优化，狐假虎威利用公权力背书有损公信力，容易形成利益同盟为腐败营造温床……
行业协会商会以及中介机构乱收费现象，也早就引起了有关部门的关注。从2014年国务院办公厅印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》，到2017年国家发改委、财政部等部门联合印发《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》，再到2020年国务院办公厅印发的《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，国家有关方面对涉企乱收费现象三令五申加以禁止。这些文件为国家市场监管总局2021年在全国范围内部署开展涉企收费治理专项行动提供了执法依据与支持。
此次通报的6 起典型案例，都各自受到了不同程度的处罚与惩戒。这次通报，也有以案说法的含义。一方面惩前毖后，以儆效尤；一方面，也让人们再次认清行业协会商会以及中介机构乱收费的根源所在与治理之要。
从表现形式上看，乱收费一是瞄准了企业的软肋与弱点进行敲打，二是依仗强势地位与相关的管理职权强行勒索。根源上，是作为非盈利机构的行业协会商会以及中介机构，却“利”字当头，忘却了自身的职能定位。
“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子” 。这句话形象又精准地概括了某些行业协会商会和中介机构乱收费的现象，也间接地点明了要治理乱象，必须多管齐下。企业的腰杆子要硬起来，不去追求虚名假誉，对不合理收费要敢于说不。政府部门要进一步厘清与协会商会的权力界限，继续推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，防止行业协会商会成为“二政府” 。
而几乎每次人们都要提到的是行业协会商会及中介机构要加强自律。然而，就像人不能站在地上将自己拎起一样，缺少外部的压力与监督，自律往往会在利益的诱惑下成为一句空谈。另一方面，某些行业协会商会以及中介机构已经对名目繁多的乱收费产生了“路径依赖”，恶习难改。
要想促进行业协会商会及中介机构加强自律，必须要抓两个关键点。一是要让它们意识到如果继续为所欲为收费，就会令其无立足之地。所以，要加大对乱收费的处罚力度，使其得不偿失直至取缔，不敢、不能、不想乱收费。
另一关键点在于，要让行业协会商会及中介机构能自强自立。行业协会商会及中介机构在协助政府、服务市场、沟通企业方面发挥着重要作用，它们的生存发展之道，根本在于能够提供优质的服务，提升自身的凝聚力、影响力，进而吸引越来越多的会员自愿加入。换言之，行业协会商会及中介机构要加大自身的改革力度，提升服务管理能力，克服人浮于事、碌碌无为的弊端。有了自强自立的能力，才能摆脱对乱收费的依赖，自律才能成为必修课。

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