首先,反对淳于越分封子弟之议,废除分封制,建立郡县制 。
周朝立朝之时,周文王、周武王封了很多子弟,使分封制发展到了极致状态,可是,到了周朝末期,周室子弟一个个都疏远了,甚至互为仇敌,经常发生战争,对此,周天子也力制止 。秦国统一天下之后,曾有淳于越等提出继续采用分封制,而李斯等人却极力反对分封,主张实行郡县制,秦始皇也赞同他们的主张 。当时,天下已统一,若再立许多诸侯国,是对保持统一大势不利的,国家将不会有安宁 。所以,秦始皇采纳了李斯的建议,把全国分为三十六郡,郡以下为县 。这就是秦朝建立是实行的郡县制,对于分封制来说,郡县制是一大进步,有利于国家的统一,社会安宁 。这一制度在秦以后的帝制社会里一直沿用了近两千年 。
文章插图
李斯画像
其次,统一度量衡,统一货币 。
秦朝统一天下之后,由于之前各国有不同的度量单位,所以,显得计量方面显得很混乱,为了不使其影响统一王朝的经济交流和发展,李斯上奏皇帝,建议废除六国旧制,把度量衡从混乱不清的状况下统一起来,实行明确一致的计量单位 。这一建议得到了秦始皇的批准 。
在李斯所推行的新措施中,度制以寸、尺、丈引为单位,采用十进制计数;量制则以合、升、斗、桶为单位,也采用十进制计算;衡制则以铢、两、斤、钧、石为单位,二十四铢为一两,十六两为一斤,三十斤为一钧,四钧为一石固定下来 。为了有效地统一制式、划一器具,李斯又从制度上和法律上采取措施,以保证度量衡的精确而有效的实施 。
统一度量衡意义十分重大,这是秦王统一中国以后的重要经济管理措施,这也是李斯当了丞相之后的一项重要功绩 。计量衡的策略延续了几千年,成了必不可少的经济管理措施 。
此外,李斯还有另一项经济管理方面的重大贡献,那就是统一货币 。
秦始皇三十七年(公元前210年),李斯上奏秦始皇,提出了一项极为重要的措施:废除原来秦以外通行的六国货币,在秦国管辖的全国范围内统一货币 。这一措施具有持久性的重要经济影响,是加强经济交流和经济发展的根本性的措施 。
在李斯的主持下,货币规定了以黄金为上币,以镒为单位,每镒重二十四两,以铜半两钱为下币,一万铜钱折合一镒黄金 。李斯还严令珠玉、龟、贝、银、锡之类作为装饰品和宝藏,不得当作货币流通 。同时,他又规定货币的铸造权归国家所有,私人不得铸币,违者定罪等 。
显然,秦国统一天下之后,货币也需要相应地统一,所以,李斯此举是适应了当时经济交流和发展的需要,同时,这对于后世经济发展来说,是一大创举 。就连李斯所主持铸造的圆形方孔的半两钱(俗称秦半两)因其合理的设计造型,携带和使用方便的形式,被一直使用到清朝末年 。
再次,统一文字,统一车轨
公元前221年,丞相李斯上书秦始皇,提出了“书同文字”的建议,秦始皇采纳了建议,于是,下令禁用各诸侯国留下的古文字,一律以秦篆为统一书体 。秦国统一天下,当然需要有一种统一的官方文字,不能允许各国各用自己文字了,而李斯提出这一建议是适应了统一的需要,所以,秦始皇下令之后,李斯便组织制作秦篆的标准字样,使小篆成了天下通用的文字 。
紧接着,李斯为了推广统一的文字,便亲自编制了《仓颉篇》七章,每四字为一句,作为供人临摹的课本 。过了不久,李斯还采用一位叫程邈的小官吏创造的一种书体,以改变小篆曲屈回环的形体结构,形成新的书体——隶书 。从此,隶书便作为秦国的官方正式书体,它不仅流行于秦朝,后来在汉朝兴盛起来 。直至魏晋,才有了楷书取代隶书 。毫无疑问,篆书、隶书作为书法的流行和传承下来,李斯功劳巨大 。
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