从概念上来看 , 债转股是指把国有企业的债权转变为股权 , 也就是把商业银行原来对符合条件的国有企业的债权 , 转变为资产管理公司对企业的股权 。
从具体实践来看 , 我国主要实施了两轮债转股 , 目的和手段都存在较大差异:
我国在上世纪90年代末曾经出现过政府主导的债转股 , 目的主要针对银行不良贷款 , 参与主体是四大国有银行 , 对象多为有市场、有发展前景、但由于债务过重而陷入困境的国有企业 。
2016年10月10日 , 国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》 , 并以附件形式附上《关于市场化银行债权转股权的指导意见》 。这意味着 , 银行债转股是降低企业杠杆率的配套措施 。
【什么是债转股?】与上一轮债转股相比 , 新一轮债转股被赋予了更丰富的内涵 , 突出了市场化、法制化的原则 , 体现了充分发挥市场资源配置决定性作用的基本思路 , 并对参与主体进行扩容 , 覆盖金融资产管理公司、保险资产管理机构、国有资本投资运营公司以及银行自行申请设立的新机构等 , 增强了银行业参与债转股的自主性和积极性 , 便于各家银行探索符合自身特点和业务重点的债转股方式 。截至12月15日 , 建设银行、中国银行、工商银行、农业银行共落地11单债转股项目 , 其中建设银行落地8单 , 中国银行、工商银行、农业银行各落地1单 , 总计规模超过1400亿元 。
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