和尚敲大钟是什么生肖,和尚登山代表什么生肖( 四 ) _[db:关键词]

除了政府设置的专业消防机构，宋朝还有两套系统也发挥了公共消防的作用。一套系统是设于城厢、市镇与乡村的基层行政组织。比如南宋杭州城厢的厢官， “分治烟火、贼盗公事”；又如镇官，除了掌市镇商税，还“兼本镇烟火公事”；再如农村的保正，亦有“管干乡村盗贼、斗殴、烟火、桥道公事”之责。
左图为南宋《静江府城池图》石刻，上面绘有静江府城的一座望火楼。右图是根据石刻图绘制的宋代静江府城示意图，选自苏洪济、何英德《〈静江府城图〉与宋代桂林城》。
另一套系统是民间设立的街道防火组织，比如福建延平府设有“潜火义社”，因为“不出于官，故以义名”，在宋代，但凡以“义”字冠名的组织，基本上都是民间成立的公益组织，如义约、义役、义庄。延平府的“潜火义社”是郡中士绅倡议成立的，义社有募捐而来的资金，购置了消防器械，在城中设立了东隅、西隅、中隅、北隅四个巡警点。义社还选举出社首，制定了规约，加入义社的有工匠、丁壮， “皆听命于社首” 。平日义社会举办赛神会之类的联谊活动，碰上火警，则“彼此相应，不号召而集，不顷刻而至，不争功，不邀赏” 。
宋朝之后，由政府积极组建专业消防队的公共消防制度，差不多中断了；基层行政组织兼辖烟火公事、民间防火组织这两套系统，则延续了下来。
元朝初年，杭州城诸桥之上，还设有巡察火警的哨所， “若见一家发火，则击梆警告，由是其他诸桥之守夜人奔赴火场救火”，这应该是南宋“军巡铺”的遗存，但宋朝整套完备的消防制度已经不存在了。
明朝设有“火甲”，因为带有一个“火”字，今人以为那是专业的消防队。其实不是。 “火甲”虽然有防火之责， “凡官民房舍火起，不分地方，各司督领弓兵、火甲人等，俱持器具救火”，但“火甲”实际上是按照里甲复制出来的劳役，若干户编为一甲，甲中人户轮值应役，巡更守宿，防贼防火， “凡地方或有盗贼生发，即督领弓兵、火甲人等擒捕” 。这属于基层行政组织兼理防火，而不是专业、专职的公共消防机构。
清代京师设有“火班”， “火班”的官兵， “俱系八旗各自酌量派委，所以有六十名、七十名不等之处”，总体规模四五百人， “夜间遇有传集之事……火班处附近居住之官员兵丁，即令齐集该火班之大臣处，呈递名牌，听其指示遵行”， “自设立火班以来，凡遇救火之事，并无迟误” 。听起来似乎跟宋朝的潜火队差不多。但清朝“火班”只服务于皇城、皇宫的防火与灭火，与市民生活没有关系，所以我们只好说“火班”略有专业性，却无公共性，不是城市公共消防组织。
不过，清代有一些城市确实出现了专业化的公共消防队，叫 “救火兵丁” 。比如杭州，康熙年间，浙江巡抚赵士麟从绿营兵中“选定救火兵二百名”，又要求浙江藩司从各差役内选出三十人，臬司选出二十人，杭府厅选出四十人，仁和、塘钱二县各出三十人，组成一支救火队，每人发“号褂一件，上书衙门姓名，以示别也。某某执长柄铁铙钩，某某执钜缆绳索，某某执榔斧。平居逢朔旦，各衙门点验，一旦火发闻风”，则“令各着号衣”，前往救火。这个救火队，倒是有点南宋杭州潜火队的模样。但不管从组织规模（总共不过350人），还是从出警机制来看，都不可跟宋时同日而语。
在清明时期得到极大发展的消防组织，其实只有民间的防火团体，我们前面提到的晚清上海的“水龙会”“救火社”，继承的便是宋代“潜火义社”的传统。除了上海，晚清时的广州、福州、长沙、汉口、成都等城市，都冒出了多个“水龙会”“救火会” 。这些城市的消防组织的发展，有一个明显的共同特点：都是从先行一步的洋人或租界得到启示，都是由当地绅商主持消防队的组建与运作，而地方官府基本上都是一副“不关我事”的态度。

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