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生态环境部突出精准治污、科学治污、依法治污,发布实施《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》(以下简称《指导意见》),不断收紧执法责任,优化执法方式,完善执法机制,规范执法行为,全面提升生态环境执法效能 。 辽宁、黑龙江、内蒙古、河南、福建、山东、江苏、浙江、西藏、江西等地生态环境部门以:10-30000为指导,结合当地实际,深入实施生态环境保护综合行政执法改革,统一行使污染防治和生态环境保护执法职责,探索通过政府公共采购委托第三方社会组织协助执法,不断强化环境监管 。 实施非现场监管,提高问题发现的精准化、智能化和社会化能力,对案情重大、影响恶劣、后果严重的生态环境违法案件严格执法,把群众举报和信访信息作为发现违法问题的重要途径,对协助查处重大生态环境违法犯罪案件的举报人给予奖励 。 对上述省份生态环境部门相关办案单位给予特别表扬 。
(1)辽宁大连利用无人机精准发现线索查处固体废物违法案件 。
[案情简介]
2021年6月30日,大连生态环境保护综合行政执法队发现东北特钢集团有限公司炼铁、炼钢过程产生的水渣、尾矿等工业固体废物露天堆放在厂区内 。 因为量大面广,执法人员用无人机对该公司院子进行了拍照取证 。 经过图像分析、面积测绘和信息标定,确定该厂有22个工业固废堆场 。 执法人员立即进行了逐一地面核查,发现位于该公司厂区南侧的3个炼钢尾矿堆场未设置导流渠道、渗滤液收集和排水设施,不符合《指导意见》 (GB18599-2001)的要求 。 执法人员利用无人机测绘,得出三个院子面积分别为6883平方米、2586平方米、6795平方米 。 面对证据,该公司相关负责人承认,这里已经堆放了约10万吨工业固体废物 。
【调查处理情况】
东北特钢集团有限公司的行为违反了《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》第四十条第一款 。 大连市生态环境局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第十项的规定,对该公司处以100万元罚款,并责令其立即改正违法行为 。
【启示】
大力拓展非现场监管手段在日常执法和各类专项行动中的应用,通过无人机等科技手段协助锁定问题线索、评估污染程度,快速掌握现场情况、固定证据,大幅提升执法效率 。
(2)黑龙江大庆利用无人机查处逃避监管排放水污染物案 。
[案情简介]
2021年4月28日,黑龙江省生态环境保护综合行政执法局执法人员使用无人机对赵安新河流域排污口进行检查时,发现大庆丰收包装制品有限公司马家窑分公司厂区内有多个污水坑,省执法局立即将问题线索移送大庆市生态环境局,大庆市生态环境局和当地生态环境局对该公司进行了现场检查 。
经查,该公司处于停产状态,生产设施已拆除,污水处理站建筑于2020年1月倒塌,污水处理设施已停止运行 。 公司员工向tw排放生产废水
周年丰收包装制品有限公司马家窑分公司的行为违反了《大连市生态环境行政处罚裁量权基准制度》第三十九条的规定 。 周年生态环境局依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项规定,对该公司处以25万元罚款,并将案件移送公安机关进一步调查 。
【启示】
加强科技手段运用,积极推进无人机巡查执法,及时发现违法问题线索,固定违法行为证据,提高环境违法行为发现率和处置率,为严厉打击环境违法行为提供有力支撑,实现严格精准执法 。


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