从2018年开始疏解整治 , 至石油大院真正动工 , 沟通过程耗时超过一年半 , 将近两年 。
对当地街道来说 , 抓手有两个:分别是“地区大单位办公室主任联席会”和“地区党建协调委员会” 。 据张建忠介绍 , “地区大单位办公室主任联席会”提供组织基础 。 联席会有固定章程 , 每年至少召开两次会议 , 整合资源、互通有无 , 已经开了十几年 , 各单位的办公室主任们彼此间都非常熟悉 。
党建工作协调委员会是以地区党建为统领 , 每年开会两次 , 主要协调研究本区域内的大事 。 海淀区每位区领导联系一个街(镇) , 任协调委员的主任 , 学院路街道协调委员主任由区长担任 , 区域内大单位的党委书记或副书记任委员 , 这样在领导层面可以取得共识 , 在工作推动方面也更加有力 。
张建忠说 , 如今机制更顺了 , 办公室主任联席会已成为党建工作协调委员会的二级机构 。 各单位办公室主任之间的关系更加密切 。
触动利益比触动灵魂难
回想当初的协调过程 , 学院路街道平安建设办公室副科长王翰林感叹 , “触动利益比触动灵魂难” 。 王翰林参与了当初的协调工作 。 当时他是共生大院建设领导小组现场指挥联络员 。
据王翰林向中国新闻周刊讲述 , 在大院整治过程中 , “谈”是比较耗时的 , 先与各单位进行13轮谈判 , 取得共识 。 先由政府投资 , 后期引入社会组织低偿运营 。
与此同时 , 坚持共建共享共生的理念 , 照顾各家的利益 , 每个单位拿出一小块“蛋糕” , 同时能吃到别人家的四五块“蛋糕” , 这样就有了合作基础 。
王翰林举例称 , 中石化化工科技总院以前是没有食堂的 , 改建后就可以为他们的员工提供一部分早餐和午餐 , 为他们解决问题 , 利益共享就有了合作基础 。
但如果没有利益共享 , 谈判就可能遇到困难 , 中国石油大学就是其中一例 。 石油大院以前是石油大学本部 , 石油大学搬走后 , 几乎没人留在石油大院 。 王翰林说 , 但很多校友对石油大学本部有感情 , 校庆时都会到石油大院看看 。 于是我们就从这个角度做工作 。
在整治疏解过程中 , 最令王翰林印象深刻的是与汽车修理厂石老板的谈判 。 最初接触时 , 石老板态度就非常不好 , 双方进行了6轮谈判 , 协议依然没有达成 。
“后来北京电视台《向前一步》栏目联系我们 , 我们就想到用舆论来推动工作 。 让大院居民充分讨论 , 那个汽修老板还是最后一个出场的 。 ”王翰林说 。
《向前一步》是一档在民众与公共政策之间架起沟通桥梁的节目 。 该期节目播出于2019年11月 , 律师、评论员、心理专家、公共政策专家以及居民均有参加 。 节目中 , 律师、评论员对石老板进行现场调解 , 不少民众也晓之以情动之以理 , 劝石老板“识大局” 。
石老板在节目中 , 则情绪稍显激动 , 不屑地说“你建共享大院不建共享大院 , 你爱建不建 。 一句话 , 你建你建去” 。
经过调解 , 石老板在节目中态度有所软化 , 也答应搬迁了 。 王翰林说 , 但实际上 , 录完节目后又反悔了 , 张口就要200万赔偿 。 理由是 , 汽修厂要搬迁就要重新找地 , 重新养客 , 这些都是损失 。 后来双方继续谈判 , 从200万谈到15万 。
石老板则告诉中国新闻周刊 , 200万是投入的房租 , 而不是赔偿 , 也没收到赔偿 。 最后搬迁时 , 收到了退回的房租款14万元 。 他说 , 之所以在节目中答应 , 后来又反悔 , 是以为能拿到50万赔偿 , 实际上却没有 。
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