从原料上看，儿童化妆品应当选用有较长期安全使用历史的化妆品原料，不得使用尚处于监测期的新原料，不允许使用基因技术、纳米技术等新技术制备的原料；不允许使用以祛斑美白、祛痘、脱毛、除臭、去屑、防脱发、染发、烫发等为目的的原料。
从外包装上，《规定》要求企业在儿童化妆品包装上标注国家药监局规定的标志，同时，要求化妆品企业强制标注“应当在成人监护下使用”等警示用语，并禁止标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案。
新规正在加速落地中。12月1日，国家药监局正式对外公布儿童化妆品标志“小金盾”，儿童化妆品标志应当按照国家药品监督管理局规定的图案，等比例标注在销售包装容易被观察到的展示面(以下称主要展示版面)的左上方，清晰易识别。
百亿规模市场有望进一步规范
值得注意的是，依据此前国家药监局发布的《化妆品分类规则和分类目录》，3-12岁儿童使用的化妆品可以包含美容修饰、卸妆等功效宣称，而0-3岁婴幼儿使用的化妆品的其效宣称仅限于清洁、保湿、护发、防晒、舒缓、爽身。也就是说，3岁以下婴幼儿使用的化妆品，不包括“彩妆”这一类别。
据独立市场研究咨询公司英敏特预计，2021年，我国0-3岁婴童护理用品市场规模将由2016年的70亿元增长至176亿元。而根据考拉海购2020年7月发布的数据显示，儿童彩妆同比增长300%。
还有不到一个月，《规定》就要落地执行。采访人员注意到，为帮助指导行业平稳过渡，新规预留了过渡期。
申万宏源认为，化妆品行业新规对化妆品的注册、生产环节、质量安全管理以及功效测评做了更加严格的要求，长远来看利好行业内龙头化妆品ODM公司和龙头化妆品品牌公司的长期发展。
“外包装上，我们现在新的儿童产品备案已经要求按照新的规定进行标识。” 袋鼠妈妈集团首席营销官伍屯颖告诉采访人员，新规即将落地，企业方面正在对照调整，做足准备。
“我们在做儿童化妆品开发时也会优先考虑原料的安全性问题，避免使用滑石粉或者着色剂。” 伍屯颖表示，《规定》进一步明确、完善监管措施，为加强儿童化妆品监管提供法制保障，有助于进一步规范行业发展。
针对目前儿童化妆品市场确实存在违规宣传等问题，伍屯颖坦言，实际上像所谓“食品级”化妆品是根本不存在的，化妆品由多种成分配置而成，其中包括防腐剂等多种化学成分，如果直接添加食物成分会破坏化妆品中的防腐剂体系，导致产品发生变质、发霉等现象。新规落地后，这类不合规的宣传也有望进一步减少。
广东500多家相关企业何去何从？
作为化妆品大省，广东集聚了一批儿童化妆品企业。据广东省药监局向采访人员提供的数据显示，目前，广东共有儿童化妆品注册人109家，备案人771家，儿童化妆品生产企业554家；已注册儿童化妆品417个，确认备案儿童化妆品21363个，品种主要为护肤类、护发清洁类产品。
为何广东的儿童化妆品企业更集中于护肤领域？伍屯颖解释称，新生代父母非常舍得在小孩身上花钱，未来3-5年内国内儿童化妆品市场的发展前景非常广阔。不过，儿童彩妆领域还处于行业规范和调整期，基础研究和行业规则还不健全，因此袋鼠妈妈目前也暂无进军彩妆界的打算。“我们也希望国家层面能够出台一份关于儿童化妆品的禁用原料清单，给予更清晰的指导。”
采访人员梳理发现，强生、青蛙王子、贝亲、红色小象已逐步成为儿童护肤品市场的头部企业，但在彩妆领域，大部分家长及生产经营者仍以“玩乐”为需求，这也导致了彩妆市场上玩具企业反而占据大头。

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