十月每月一告( 五 ) _交通

十、在网友反映国庆期间北塘河水质较差的帖文上，王伟成市长批示：“请环保局周斌局长迅速派员去北塘河察看，弄清河水污染的原因，采取切实措施解决问题，并要落实长效管理措施，确保河水常清不污。”
北塘河西起关河、东至三山港，全长22公里，其中城区段经过综合整治，已无排放口，水质较稳定，是三河三园的重要组成部分；上游从与江阴交界处的水津口至三山港（尤其是郑陆段），水质不稳定。7月中旬市环保局接到居民关于北塘河的投诉后，即采取了多项针对性措施，使北塘河水质得到了明显改观，污染趋势得到了有效遏制。但国庆期间，北塘河水质又发生异常。经环保局实地调查发现，主要有三方面原因：一是江阴来水水质较差。河道上游乡镇璜土镇和申港镇均有化工、印染等污染企业，市环保局聘请的河道监督员国庆期间多次观察到有灰色、异味的河水经交界处的水津口流入我市北塘河郑陆段；二是沿河武进区部分企业还有生活和生产污水排入北塘河；三是北塘河武进段大部分处于农村乡镇，沿线居民向河里倾倒垃圾和漂浮物比较多。为此，环保部门已采取如下措施：一是继续加强对北塘河武进段企业的监管力度，发现超标违法行为，坚决予以查处。二是继续加强与无锡市环保局的执法联动机制，发现问题及时联系，保障江阴上游来水水质。三是由乡镇牵头，定期对河道垃圾和漂浮物组织打捞，并建立长效管理机制。同时，环保部门也希望沿线居民不要向河里乱扔垃圾，共同保护治理成果，营造美好环境。
此外，关于网友反映滨江化工园区环境污染较为严重的问题，上一期《每月一告》中已经将王伟成市长的批示和有关办理情况向广大网友作了通报。王市长在批示中要求由高新区管委会和市环保局负责，市政府研究室参加，组成一个研究小组，对化工园区的环境污染现状、企业分布情况、环境容量等提出准确的调研结果。在此基础上，对化工区下一步的产业发展方向、规模、环保要求、企业布局提出一个建设性的意见供市政府讨论决策。10月28日，王伟成市长、朱晓敏副市长专题听取了上述情况的汇报。近年来，我市加大力度对滨江化工园区进行环境整治。新北区政府于2005年投入5000多万元，实施化工区“一厂一管”改造。去年新北区政府和市环保局对园区所有化工企业进行了100余天的全面排查，提出“一厂一策”的整改方案，关停了8家企业，园区企业共投入8000多万元进行环保设施改造。今年以来，为确保新建污染防治设施正常运转，掌握园区企业污染物排放规律，市、区两级环保部门又联手实施“时时查”，24小时不间断巡查，历时一个多月，进一步锁定了重点排放企业，立案查处3起环境违法行为，初步遏制了环境质量恶化的趋势，水环境质量逐年好转，恶臭污染有所改善。经过认真研究和专题会商，综合各方意见，王伟成市长提出要按照“优化结构、压缩规模、提高门槛、环保达标”的要求，从2010年起，用3年时间实现园区环保国标、民标双达标，实现该区域环境质量根本性好转。具体要做到“五个一”：（1）形成一个共识：既要金山银山，更要绿水青山。各地各部门在推动经济发展的同时要将环保放在更加突出的位置，尽全力加强环境整治，改善城市环境，提高市民的生活质量。同时对化工产业也不能谈虎色变，不要因一时的问题而加以否定，要认识到化工产业也是国民经济的重要组成部分，我市必须按照环保要求和国家产业导向，科学发展化工产业。（2）明确一个标准：整治要实现国标和民标的一致性，以没有异味为最低标准。（3）坚定一个决心：整治工作要标本兼治、重在治本、彻底根治。（4）理清一条思路：要一手抓治理，一手抓源头，在大力实施优化结构、提高门槛、压缩规模的同时，也要积极进行综合整治、强化管理，实现全面达标。具体来说，一方面要通过修编规划、优化结构，缩小规模、适应容量，提高门槛、严格准入，达到不欠新账，从源头上堵住滨江化工园区污染的发生；另一方面要通过搬、提、整、关、管，来多还旧账。“搬”，就是要实施部分村民小组和废气污染较重企业的搬迁；“提”，就是要提升企业清洁生产水平，提升园区绿化水平，提升企业业主环保意识；“整”，就是要整治重点废水、废气污染企业，全面排查原因，明确整治措施，完善园区基础设施；“关”，就是对于超标、超总量的企业通过限期治理仍不能达标或逾期不能完成的要关闭，对企业“三废”污染重且无有效治理措施的车间和产品实施关停，并鼓励化工企业主动退出、转产或兼并重组；“管”，就是要成立园区专门环境管理机构，完善监管体系，提高技防水平，并由各相关部门共同参与化工区整治，明确职责，形成整治合力。（5）研究一套政策机制：以政策扶持，促进滨江化工园区的科学健康发展。总之，要通过上述措施，努力把滨江化工园区的污染治理好。

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