《上海市禁毒条例》
2022年2月18日 , 上海市十五届人大常委会第三十九次会议表决通过了关于修改《上海市禁毒条例》的决定 , 新修改的法规已于2022年3月1日起施行 。
本次修法是针对上海当前禁毒工作新的形势和需要 , 以2016年4月1日开始实施的《上海市禁毒条例》为基础 , 保持在原有“总则”、“禁毒宣传教育”、“毒品管制”、“戒毒管理服务”、“禁毒工作保障”、“法律责任”和“附则”的框架下进行修改、补充和增加 , 共修改补充了二十八条 , 新增加了四条 , 经过本次修正 , 《上海市禁毒条例》由原来的七章五十六条 , 增加至七章六十条 。
虹口“老法师”
18年资深禁毒社工
为您解读禁毒条例
“老法师”有话说
上海市自强社会服务总社
虹口工作站社研主任、江湾镇社工点社工
【虹口资深“老法师”为您解读《上海市禁毒条例》】任茜蒙
文章插图
任茜蒙就新版《上海市禁毒条例》(以下简称新条例)的部分修改和新增的内容作如下解读和理解:
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1、新条例规定市和区禁毒委员会“督促落实禁毒工作责任并组织开展考核 , 建立责任追究制度” , 较之前增设了“建立责任追究制度”。修改后明确了市、区两级禁毒委建立责任追究制度 , 有利于全面压实禁毒责任 , 形成禁毒工作合力 , 确保各项工作任务落到实处 。
2、新条例新增第七条和第十六条 , 明确了乡镇街道、居委会、村委会的禁毒职责 , 进一步确立了基层是打好禁毒人民战争的重要阵地 , 乡镇人民政府、街道办事处是负责社区戒毒、社区康复工作的主体 , 其应当落实有针对性的社区戒毒、社区康复措施 , 为相关人员提供必要的帮助 。村民委员会、居民委员会协助政府及有关部门开展禁毒宣传教育 , 落实禁毒防范措施 。
3、新条例增加了“行业协会的自律和管理责任”条款 , 明确“有关行业协会应当加强行业自律 , 建立健全本行业禁毒自律规范和相关管理制度 , 督促会员落实禁毒防范措施 , 开展禁毒宣传教育 。对违反相关规定的会员 , 实施必要的自律措施”。新条例通过引导行业协会积极履行禁毒社会责任 , 将对加强上海市禁毒联动共治工作 , 起到重要的推动作用 。
4、新条例新增“本市推动与江苏省、浙江省、安徽省建立长江三角洲区域禁毒情报信息互通、数据资源共享、应对处置联动等工作体系 , 增强区域禁毒工作实效 。”条款 , 将为进一步加强长三角地区禁毒工作合作交流 , 提升毒品治理能力 , 提供强有力的法治保障 。
5、新条例明确了本市广播电视、电影、新闻出版、互联网信息服务提供者、文艺团体及相关单位 , 制作广播电视节目、举办文艺演出、播出、发布电影、电视剧、广播电视节目以及商业广告的 , 应当遵守国家对有吸毒等违法犯罪行为人员的限制性规定 。对制作广播电视节目、举办文艺演出、播出电影、电视剧、广播电视节目时 , 不遵守国家对有吸毒等违法犯罪行为人员的限制性规定的 , 由文化综合执法机构责令改正 , 处10万元以上20万元以下的罚款 。对播出、发布有吸毒等违法犯罪行为的人员代言的商业广告的 , 由市场监督管理部门责令停止发布广告 , 并在相应范围内消除影响;对知道或者应当知道代言人为有吸毒等违法犯罪行为的人员 , 仍然播出、发布由其代言的商业广告的 , 由市场监督管理部门处广告费用一倍以上三倍以下的罚款 , 广告费用无法计算或者明显偏低的 , 处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的 , 处广告费用3倍以上5倍以下的罚款 , 广告费用无法计算或者明显偏低的 , 处20万元以上100万元以下的罚款 。该规定坚持对社会公众人物、演艺人员涉毒违法问题从严管理规范 , 有助于引导公众践行社会主义核心价值观 , 树立正确价值导向 , 弘扬社会正能量 。
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