中美达成强化气候行动宣言 在2025年通报2035年国家自主贡献( 二 )


(四)中美计划在2022年上半年共同召开会议, 聚焦强化甲烷测量和减排具体事宜, 包括通过标准减少来自化石能源和废弃物行业的甲烷排放, 以及通过激励措施和项目减少农业甲烷排放 。
【中美达成强化气候行动宣言 在2025年通报2035年国家自主贡献】同时, 为减少二氧化碳排放:(一)两国计划在以下方面开展合作:1. 支持有效整合高占比、低成本、间歇性可再生能源的政策;2. 鼓励有效平衡跨越广阔地域电力供需的输电政策;3. 鼓励整合太阳能、储能和其他更接近电力使用端的清洁能源解决方案的分布式发电政策;4. 减少电力浪费的能效政策和标准 。
(二)美国制定了到2035年100%实现零碳污染电力的目标 。
(三)中国将在“十五五”时期逐步减少煤炭消费, 并尽最大努力加快此项工作 。
吴昌华对第一财经采访人员表示, 在这个文件中, 中国明确表态积极参与在减少甲烷排放方面的工作, 算是间接表示对美国牵头甲烷减排计划的支持 。
支持在减缓、适应和支持方面取得有力度、平衡、具有包容性成果
《联合宣言》指出, 关于《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议, 两国支持在减缓、适应和支持方面取得有力度、平衡、具有包容性的成果, 须发出清晰的信号, 即《巴黎协定》缔约方:(一)承诺通过加强《巴黎协定》的实施来应对气候危机, 体现共同但有区别的责任和各自能力原则, 考虑不同国情;(二)回顾《巴黎协定》目的在于将全球平均气温升幅控制在低于2℃之内, 并努力限制在1.5℃之内, 承诺作出努力, 包括在这关键十年采取有力度的行动, 以使上述温升限制目标可以实现, 包括必要时通报或更新2030年国家自主贡献和长期战略;(三)认识到适应对于应对气候危机的重要性, 包括进一步讨论全球适应目标并促进其有效实施, 以及扩大对发展中国家适应行动的资金和能力建设支持;(四)决心保证其集体和各自努力参考了包括现有最佳科学等 。
《联合宣言》表示, 两国重视发达国家所承诺的, 在有意义的减缓行动和实施透明度框架内, 到2020年并持续到2025年每年集体动员1000亿美元的目标, 以回应发展中国家需求, 并强调尽快兑现该目标的重要性 。
同时, 两国将在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议上合作完成《巴黎协定》第6条、第13条等实施细则, 以及国家自主贡献共同时间框架等问题 。
两国计划在2025年通报2035年国家自主贡献 。
《联合宣言》还表示, 双方计划建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”, 该工作组将定期举行会议以应对气候危机并推动多边进程, 聚焦在此十年强化具体行动 。 这可能包括继续开展政策和技术交流、识别双方感兴趣领域的计划和项目、举行政府间和非政府专家会议、促进地方政府、企业、智库、学者和其他专家的参与、交流各自国家努力的最新进展、考虑额外努力的需要, 并评估联合声明和本联合宣言的实施情况 。
吴昌华对第一财经采访人员表示, 目前的《联合宣言》表现出中美双边的交流渠道保持畅通, 希望COP26可以带来一个潜在转机, 更多地思考“相互脆弱性”(intervulnerability)关系, 更多赢、有效地带领全球应对气候变化挑战 。
“虽然《巴黎协定》中没有明确有力的惩罚机制, 但是一个国家的可信度风险、声誉风险、新的全球投资和贸易规制、气候运动派的压力等, 都不允许‘一切照常(BAU)’ 。 ”吴昌华说, 气候变化是全球性问题, 不可能仅靠双边关系来破解, 必须通过多边机制和多边合作以及全方位合作来推进 。


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