图委员会：现代公共文化服务体系建设的基本任务 _公共文化服务体系

作者：蒯大神，全国公共文化服务体系专家委员会副主任、上海社会科学院研究员
现代公共文化服务体系的内涵
【图委员会：现代公共文化服务体系建设的基本任务】现代公共文化服务是现代公共服务的重要组成部分。现代社会所谓公共服务，是指建立在一定的社会共识基础上，由政府为保障全体公民生存和发展的基本需要而提供的各种服务。如基本公共教育、公共卫生、基本医疗服务、基本社会保障、劳动就业服务等。这些服务的水平一般应与经济社会发展的水平和阶段相适应。判断一项服务是否为公共服务的关键在于其提供者的性质及其使用的公共权力和公共资源。

保障公民基本文化权利是构建现代公共文化服务体系的出发点和价值基础。公民的基本文化权利包括参与文化生活的权利、享受文化发展成果的权利、开展文化活动和文化创作的权利以及受法律保障的权利。享受基本公共文化服务是公民的一项基本权利，为公民和社会提供有效的基本公共文化服务是现代政府的责任和重要目标之一。

提供基本文化服务文化的特性包括，满足人民群众基本文化需求，是构建现代公共文化服务体系的基本任务。所谓“基础文化服务”，首先并不能满足市民的全部文化需求。现阶段，国家界定的基本文化服务主要包括看电视、听广播、看书报报、开展公共文化欣赏、参与公共文化活动等。公民多样化、多层次的文化需求主要由市场来满足。将本应由市场提供的服务转变为由政府支付的公共服务，是混淆了服务的性质。其次，“基础文化服务”不满足个人或少数人的需求，而是社会的公共文化需求。正如道路建设和桥梁建设为社会提供公共产品一样，建设公共报纸专栏、公共图书馆和博物馆也满足了社会的公共文化需求，造福了整个社会。三是“基础文化服务”的服务内容、服务标准、覆盖范围和优先安排随着经济社会文化发展水平的提高而动态发展。
“现代公共文化服务体系建设”的“现代性”主要体现在以下三个层面：

在基本文化观念层面，坚持以人民为中心的工作导向文化的特性包括，坚持文化发展为人民、文化发展靠人民、文化发展成果由人民共享。尊重群众在文化建设中的主体地位，发挥群众在文化建设中的主体作用，引导群众在文化建设中自我表达、自我教育、自我服务。充分发挥公共文化服务体系在丰富人民群众精神文化生活、密切社会公共交流、促进社会共识、培育现代公民、培育核心价值观等方面的积极作用。建设现代公共文化服务体系，一方面，是满足人民群众休闲娱乐、获取信息、学习科学文化知识的需要；另一方面，更重要的是形成公共文化空间和公共文化生活，促进社会公共价值观和核心价值观的认同，提高全民族精神文化生活质量。

在制度建设层面，一是建立法治框架。公共文化服务体系的各项制度和程序安排必须通过法律形式确定，必须建立各方必须遵守的规则和行为规范。与公共文化服务相关的各类社会组织、各类非营利性社会组织和市场组织，必须赋予不同的法律地位、法定职权和责任，在充分发挥各自职能的同时，给予必要的约束和约束。二是完善公共文化服务社会参与机制，创造条件鼓励各类主体参与公共文化服务体系建设，建立政府、社会、市场之间的适度平衡和良性互动，促进公共文化服务社会化发展。公共文化服务的供给方式必须由政府提供的单一方式转变为多种方式，逐步由政府、企业、非营利组织和公民共同实现。这也是现代公共文化服务与传统公共文化服务的区别。区别。如果说经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系，那么文化体制改革的核心就是处理好政府与各种文化主体的关系，包括公共文化主体和文化市场主体。三是引入竞争机制，发挥市场机制的积极作用。公共文化服务领域也必须实行竞争，但竞争条件应当对各类服务主体公平公正。

以上关于本文的内容，仅作参考！温馨提示：如遇专业性较强的问题（如：疾病、健康、理财等），还请咨询专业人士给予相关指导!

「辽宁龙网」www.liaoninglong.com小编还为您精选了以下内容，希望对您有所帮助：

图 委员会：现代公共文化服务体系建设的基本任务

图委员会：现代公共文化服务体系建设的基本任务