警察既没有穿警服,又没有拿警察证,是否有权执法?

作为1名警察,我可以明确回答:除紧急情况外,既没有穿警服,又未持警察证的警察无权执法 。需要指出的是,并不是警察所有的行为都是执法行为 。
我是@职场取经阁,关于您的提问,虽然有点钻牛角尖,忽略了管辖权等问题,我还是依据法律和现实给予解答,希望对您有所帮助 。
一、什么是警察执法?警察执法是指警察执掌法律,行使法律权力的行为 。通俗来讲,就是警察实施法律的活动 。
按照警察执法的概念,警察执法必须受严格的限制:
(一)必须由人民警察作出 。也就是说执法人员必须为警察 。请注意,这里的警察,一般指正式民警,辅警只具有部分执法权,且受严格限制 。
(二)必须在法律规定的范围内 。警察执行的法律主要是刑法、治安管理处罚法等,也就是说警察必须是基于这些法律的行为才叫执法 。打个比方,警察无权处理民间借贷纠纷,就是因为没有法律支持 。
(三)必须按照严格的程序 。执法只有符合程序,才叫执法 。不按程序来,就是知法犯法 。
所以,警察执法是一个严格的过程,并不是警察所有的行为,都是执法行为 。
二、警察执法包括的具体内容《人民警察法》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律规定对警察执法的内容作出了具体规定:
(一)对民间纠纷的处理 。报警人报警后,警察在处理过程中,发现报警人的报警内容属于民事纠纷,不归警察管辖,遂作出的建议,或者达不到违法犯罪标准,作出的调解处理,属于警察执法的内容 。
(二)对违法犯罪的处理 。警察对违法犯罪需要依法受案或立案处理,也就是俗称的办案 。办案期间,采取的盘问、居留、搜查等各种具体行为,属于警察执法的内容 。
(三)交通、户籍等其他业务 。管理交通、户籍等业务是警察的具体业务范围内容,主要依据交通法、户籍法等法律规定执行,这些具体业务办理情况,属于警察执法的内容 。
(四)其他 。其他主要针对的是上级发布的其他命令,这些命令在警察职责范围内,也属于警察执法 。
综上,警察执法是有具体内容规定的 。不在这些规定范围内的,不属于警察执法 。
三、警察执法需要执行什么程序人民警察法规定,人民警察执法必须依法表明身份 。
表明身份的方式主要有两种:一是出示人民警察证 。二是着警察制式服装 。这两种方式具备一种即可 。
警察执法表明身份,一方面可以告知对方身份,要求对方配合,另一方面也是对警察自身的保护,防止有人冒充警察 。
综上,一个完整的警察执法包括两点:一是属于警察执法的内容,二是依法表明身份 。
四、警察既没有穿警服,又没有拿警察证,是否有权执法?结合前面的内容,大家可以得出答案:警察既没有穿警服,又没有拿警察证,无权执法 。因为无法表明身份,其所作出的行为属于个人行为 。
然而,人民警察法第19条规定:“人民警察在非工作时间,遇有其职责范围内的紧急情况,应当履行职责” 。这里面包括两个方面的具体内容:
一是非工作时间,警察是有权执法的 。
二是非工作时间,警察执法的前提必须是紧急情况 。人民警察法体现出来的紧急情况主要包括:人民警察法第10条“遇有拘捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况” 。
【警察既没有穿警服,又没有拿警察证,是否有权执法?】换句话说,除紧急情况外,警察既没有穿警服,又没有拿警察证,也就是非工作时间内,无权执法 。其实,很好理解,警察是有管辖权的,对于一般的案件有专门的警察出警,未着警服或未持警察证的民警,没有必要参与 。


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