俄罗斯国家杜马是俄罗斯联邦的下议院,“杜马”一词在俄文中是思想的意思,后被引申为会议的意思,博雅尔杜马是历史上第一次使用这一称呼的机构,而杜马一词也一直被沿用至今,现在的意思是议会 。
1905年沙皇尼古拉二世为了应对此起彼伏的革命运动,宣布成立“国家杜马”并且给予相应的权利,但是仅仅两年后就被强制解散,后面又断断续续选举过几届国家杜马,但都没有实权 。俄罗斯的国家杜马1993年是叶利钦总统宣布建立的,他废除了苏维埃制度,建立起新的联邦议会,议会的下院就是“国家杜马” 。
下议院虽然有弹劾总统、任免银行行长、同意政府总理人选等权利,但是实际上受到的制约也极大,下议院也就是国家杜马通过的法律或者方案,必须经过上院也就是联邦委员会的审议才能通过,而且国家总统也可以直接拒绝,并且总统有权利解散国家杜马(下院) 。
和欧美国家的议会、政府、总统相互制衡的“三权分立”制度相比,在俄罗斯总统的权利可以说是极大的,并且有权利解散国家杜马,他们之间的关系仅仅是协作的关系,议会对总统权利的制约微乎其微 。尽管我们看到法律规定国家杜马是可以弹劾总统的,但是实际上这基本上是不可能成功的,首先弹劾案必须经过最高法院和宪法法院的审核;还必须得到上院超过三分之二的议员的支持才可能通过 。
【俄罗斯国家杜马是什么意思?】2016年统一俄罗斯党候选人维亚切斯拉夫·沃洛金成为新的国家杜马主席 。目前普京领导的统一俄罗斯党在国家杜马中有超过三百多席位,是其他党派加起来的三倍左右,是国家杜马第一大党,这也是普京连续当选的坚实后盾 。
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