高校实行党委领导下的校长负责制 , 不是党委书记领导下的校长负责制 。从学校的性质来看 , 校长应该是一把手 , 抓的是教育主业 。原党委书记接任校长 , 个人认为应该属于重用 。当然了 , 校长与书记都是领导班子的正职 , 是可以互相交换的 , 不能单纯地分出谁是一把手谁是二把手 , 上级组织可以根据双方的特点进行互换安排 。这样的例子 , 在国企经常有 , 厂长与书记经常互换 。
在地方党政序列里 , 比如 , 市委书记绝对是一把手 , 市长是二把手 。市委书记是市委班子的班长 。但在其他领域 , 也要实事求是地根据工作需要来排序 。比如 , 北大这次调整 , 在校领导班子排名上 , 北大是书记排名第一 , 校长排名第二 。按照交叉任职的原则 , 校长一般兼任副书记 , 不知道书记兼不兼副校长 , 但校长是行政负责人 , 即使校长是一把手 , 也要在党委领导下负责 。重大事项要经过党委会研究决定 。
【北大的党委书记转任校长,从一把手到二把手,你怎么看?】在党政机关部门 , 部门长是一把手 , 部门党委党组党总支书记 , 是二把手 。比如 , 人事局 , 局长是一把手 , 局党委书记是二把手 。这就是部门长负责制 , 因为他们抓的是部门的业务工作 。在国企 , 也叫厂长负责制 , 但谁是一把手 , 有时候还要看排名和资历 , 厂长与书记都交叉任职 , 厂长兼任副书记 , 书记兼任副厂长 。有的国企是厂长排第一位 , 有的国企是书记排第一位 。
股份制的国企改革了 , 一般实行董事长兼党委书记 , 总经理是经营层 , 要服从董事长兼党委书记的领导 。没有董事会的国企 , 在重大决策上 , 要把党委会作为总经理办公会的前置程序 , 切实保障党委起到把方向、管大局、保落实的核心作用 。
但不管怎么排名 , 党委的作用是把方向、管大局、保落实 。学校的重大决策事项 , 尤其是三重一大事项中大事 , 尽管有的是应由校长办公会决策的 , 但党委会要作为前置程序 , 审议的是重大事项是否符合正确方向、符合大政方针 , 是否经过风险评估 , 是否经过稳定评估等 。大的方向和原则确定后 , 具体事项 , 可以由校长办公室决策 。所以 , 不管怎么 , 重大决策都是集体研究、民主决策 , 而不是哪个人说了算 。
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