1895年中日甲午战争以后 , 以“三国干涉还辽”为契机 , 列强掀起瓜分中国的狂潮 。俄、德、法三国自恃“干涉还辽”有“功” , 争相要求清政府给予“回报” , 而它们得到的每一个“回报” , 又成为英国、美国、日本要求给予“补偿”的借口 。于是列强为控制和瓜分中国展开激烈角逐 。它们竞相向清政府兜揽政治性贷款 , 攫取筑路权、开矿权;它们强租土地 , 长期占领 , 并且实行殖民统治;它们划分势力范围 , 企图瓜分中国 。
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1898年3月法国向清政府提出不许把云南、广西、广东让与他国、由法国人担任中国邮政总管、允许法国修筑越南至云南的铁路、在中国南部海岸设立屯船之所等四项要求 。英、法在华南争夺激烈 , 法国的要求引起英国的强烈反对 。英国政府立即出面干涉 , 企图迫使清政府拒绝法国的要求 。但是法国有沙俄为后台 , 态度蛮横 , 加紧向清政府施加压力 。法国外交部向清政府驻法公使表示 , 如果拒绝法国的要求 , 就要“派舰重办” 。在武力胁迫下 , 清政府让步 , 授权李鸿章与法国驻华代办吕班进行会谈 。
1898年4月上旬 , 吕班两次照会总理衙门 , 重申了四项侵略要求 , 明确提出将广州湾租给法国99年 , 并且声称 , 法国所提方案不得更改一字 , 要清政府立即作出答复 。在法国的嚣张气焰威逼之下 , 清政府彻底屈服 , 按法国限定的日期复照同意 。只是在由法人管理中国邮政大权一点上 , 由于英国的反对 , 才不得不声明现时邮政由海关兼办 , 将来邮政成为一个单独机构需聘请外人主持时 , 法国可以推荐一名候选人 。
中英《展拓香港界址专条》签订后 , 法国政府训令法国驻华公使毕盛 , 法国在广州湾必须得到与英国“同样多的领土” 。法国不等两国官员会勘 , 擅自派军舰驶进广州湾 , 强行登陆 , 占领炮台 , 制造事端 , 任意扩大租借地范围 。由于法国故意拖延 , 直到1899年11月16日(光绪二十五年十月十四日) , 中法才正式签订《广州湾租界条约》 。
【1899年11月16日 法国强迫清政府签订《广州湾租界条约》】这个条约共有7款 , 主要内容有:1、中国允许将广州湾租与法国 , 租期99年 。2、法国所租之地 , 全归法国一国管辖 , 中国不得过问 。法国可制定章程征收进口船舶的入港费;可在租借地内驻扎军队 , 修筑炮台及各种军事设施 。3、中国船只驶入广州湾须向法国交纳各项税钞 。4、法国有权修筑自广州湾至安铺的铁路 , 敷设电线 。
根据这个条约 , 广州湾实际上成了法国的殖民地 。条约不仅使法国在中国西南增强了它的侵略势力 , 而且使法国在香港附近地方建立了一个重要侵华基地 , 从而取得了在华南同英国抗衡的有利地位 , 确立了法国在中国西南三省的势力范围 。
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