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公元前2000多年的夏代,宁波的名称为“鄞”,春秋时为越国境地,秦时属会稽郡的鄞（县治为今奉化区西坞街道白杜村）、鄮（县治为今鄞州区五乡镇同岙村）、句章（县治为今江北区慈城镇王家坝村）三县 。
唐时称明州,唐开元二十六年（738年）设明州,辖鄮、慈溪、奉化、翁山4县；唐长庆元年（821年）州治迁至三江口（今海曙区）,并建子城,为其后一千多年来城市的发展奠定基础 。
【宁波的由来】秦始皇统一中国后,废分封制,设郡县制,正式建立了鄞、鄮和句章三个县,归属会稽郡 。据说,当时海外人民到宁波来集货贸易的很多,所以把附近的山叫鄮山 （今育王寺附近）,并在此设立鄮县 。鄮即“贸邑”两字的合写,意即贸易的地方 。汉朝时,这三个县的范围大致是：鄞县包括现在的市区、西南郊和奉化东南一带,县治在今奉化白杜；鄮县包括江东区以东,鄮山以北的地方,县治就在鄮山；句章包括江北到慈溪一带,县治在今江北区乍山乡城山渡附近 。自汉到南北朝,建置和范围没有大的变化 。
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