亟待统一标准加强监管
专项整治过程中 , 也暴露出文身行业存在的深层次问题 。 叶梅说 , 我国现行相关规定对文身行业分类的标准模糊 。
【黑白无常纹身 黑白无常的前身】首先 , 根据国家统计局《居民消费支出分类》的规定 , 文身应纳入美容美发服务;而根据当时的卫生部、商务部发布的《美容美发场所卫生规范》 , 美容是指无创伤性、非侵入性的皮肤清洁、保养等服务 。 显然 , 文身因其侵入性特点 , 并不属于生活美容 。 其次 , 文身经营场所是否属于公共场所也不明确 。 “目前江苏省公共场所监管范围里面没有文身行业 , 所以无法将其纳入卫生许可证管理范围 。 ”沭阳县卫健局执法大队中队长杨勇说 , “执法困境全国各地都存在 , 没有明确的监管部门 , 也没有具体的行业规范 。 ”
此外 , 能否为未成年人文身 , 我国并没有明确的禁止性法律规定 。 这也导致了当地卫健局、市场监督管理局都认为 , 对为未成年人文身没有行政处罚依据 。 调查发现 , 不仅沭阳县 , 周边一些市、县也存在为未成年人文身的现象 。
沭阳县人民检察院检察长张海涛介绍 , 为弥补立法不足 , 检察机关决定启动民事公益诉讼程序 , 追究文身馆侵权责任 。
自2017年6月1日开业到2020年4月检察机关介入调查 , 章某经营的文身馆六七成业务来自未成年人 , 至少为上百名未成年人做过文身 。 2020年12月25日 , 沭阳县人民检察院对章某进行民事公益诉讼立案 , 并进行了公告 。 目前已完成起诉审查 , 即将提起诉讼 。
江苏省人民检察院第八检察部负责人毛建忠表示:“未成年人文身的危害不亚于未成年人进入网吧和购买烟酒 , 应考虑对未成年人文身制定相关禁止性规定 。 我们希望通过该案推动文身行业规范管理 , 更大程度地保护未成年人健康成长 。 ”
(来源:中国青年报)
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