为保障养济之政的推行，朱元璋将其载入《大明律》，规定：“凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲依靠，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十;若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论 。”在朱元璋的倡导下，许多府县在洪武年间都设置了养济院 。明成祖时，养济院的建置得到改观，养济院在“天下府州县俱有”(《明太祖实录》卷127) 。弘治年间，养济院由内地州县向边陲各卫所扩展 。为了监督执行，朱元璋派官吏暗访，但凡有困难户没得到救助，地方官要受得责罚 。现存于各地的明代养济院遗址，都有秀丽的绿化与清澈的井水，在当时堪称高档舒适楼盘 。官府对养济院补贴：成年人每月三斗米三十斤柴 。还有冬夏布匹三丈 。明朝沈榜撰写的《宛署杂记》中，记载宛平县养济院的规模：万历纪元，收萧俊等一千八百名 。(万历)七年，……又收刘真等五百名 。(万历)十年……又收李聪等五百八十五名 。以一个宛平县的养济院，收容人数达两千余人，可见当时执政者花了多么大的代价安置鳏、寡、孤、独、残 。
免费公墓：漏泽园 漏泽园，是古时官设的丛葬地，凡无主尸骨及家贫无葬地者，由官家丛葬，称其地为“漏泽园” 。创始于宋元丰间，立为埋葬之所，取泽及枯骨，没有遗漏之义 。明初，诏令民间立义冢 。令郡县皆置漏泽园 。(张岱《夜航船》)老有所养，死有所葬 。这个规定写入《大明律》，朱元璋遗诏后代子孙认真执行 。“保障房”制度《明太祖实录》记载：洪武七年农历八月，朱元璋给南京的官员下了一道圣旨，在龙江找了一块闲置土地，盖了260间瓦房，供没有住房的南京人居住 。南京的官员很快执行了 。一个月后，朱元璋又给华亭县的官员下旨，让他们对宋朝留下来的居养院进行翻修，修好后让没有住房的百姓居住 。因为历史的原因，朱元璋“居者有其屋”的梦想当然破灭了 。但这样的尝试，却是世界最早的国家免费福利公房的真实事例 。

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3.教育方面：朱元璋从元朝灭亡中看到，除了统治者本身的素质以外，整个社会失于教化也是一个原因 。因此，登基后，就采取措施，兴建学校，选拔学官，并坚持把教育作为衡量地方官政绩的重要指标 。从朱元璋登基开始，士子一旦考入太学，官府免费供之读书学习 。明初宋濂《送东阳马生序》，为我们保存了这方面的史料 。宋濂生于元武宗至大三年(1310年)十月十三日，明初著名政治家、文学家、史学家、思想家 。与高启、刘基并称为“明初诗文三大家”，又与章溢、刘基、叶琛并称为“浙东四先生” 。被明太祖朱元璋誉为“开国文臣之首”，学者称其为太史公、宋龙门 。

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4.救灾 。朱元璋非常重视自然灾害的救助 。湖北水灾时，户部主事赵乾拖沓半年才跑到灾区 。这位庸官，成了中国古代史上第一个因救灾不力被杀头的官员 。古代信息交通科技严重落后，而救灾却是人命关天的事，如果灾难来临时，还要一级级请示汇报，会误了救灾大事，因此朱元璋诏令：倘若灾情紧急，地方官可以不经请示，先期开仓赈济 。朱元璋这几样大刀阔斧的社会福利，在整个中国古代史上，堪称力度空前 。亲手造就这个福利体制的朱元璋，临终时刻，依然对民生念念不忘 。遗嘱里反复叮咛，就是自己的丧事要从简，更不要影响民间的婚丧嫁娶 。

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