但是还活着的周勃就不一样了 。刘恒对他的打压从没有停止 。在他第二次担任丞相十几个月以后,又出事了 。为了压制在京功臣的势力,刘恒采纳了贾谊的建议,提出“列侯之国”,就是让这些封侯的有功之臣不要在京城待着了,回到自己的封地去 。刘恒的理由非常上台面,他认为这些人待在京城,一方面他们封地向他们进贡的东西要长途运输,十分不便 。而他们在京城,也无法有效教化封地的百姓,因此要求他们都回到自己的封地去 。但是封地的生活条件哪里比得上京城啊,所以这些功臣都不愿意去,列侯之国的政策迟迟得不到实施 。刘恒利用这件事,要求周勃作为功臣之首做出表率,辞职回封地去 。刘恒的话都说到这个份上了,周勃当然也没法拒绝,只好辞职回到了封地 。灌婴接替了周勃担任了丞相 。但是周勃哪怕回到了自己的封地还是被汉文帝牢牢惦记着 。每当河东郡守和郡尉巡视各县到达绛县的时候,周勃自己害怕被杀,就总是披挂铠甲,命令家人手持武器来会见郡守和郡尉 。作为周勃来说,他亲眼目睹了刘邦是怎么对待那些功臣的,典型例子如韩信,那就是在自己的封地被捕然后降为淮阴侯的 。所以周勃有这种担心和采取一定的防卫措施很正常,不过话说这貌似并没有什么用 。结果有人上书告发周勃谋反,周勃被下狱,好一番折腾 。
后来周勃出狱以后,想起了自己所受的屈辱,感慨万千 。
【缺乏根基的汉文帝为何没变成西汉诛吕功臣们的傀儡?】这以后,功臣派就基本上不能再像之前那样掌控朝局了,刘恒在打压功臣派的同时,提拔了两批人来充实自己的势力 。一批是以宋昌、张武为代表的代国旧臣,一批是以张释之、贾谊为代表的新人 。朝廷形成了新的政治平衡 。
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