《野生动物保护法》明确 , 因该法规定保护的野生动物 , 造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的 , 由当地人民政府给予补偿 。 具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定 。
2021年5月 , 四川省林业和草原局对省十三届人大四次会议第151号建议答复的函显示 , 省林业厅于2018年起草了《四川省陆生野生动物危害补偿办法(草案)》 , 并征求了相关部门意见 , 但由于野生动物分布重点地区与老少边穷大多叠加 , 地方财力十分有限 , 难以筹措相应资金等原因 , 到目前尚未正式发布 。
等待补偿办法落地的同时 , 部分地市已经开始了对保险制度的探索 。 巴中市林业局资料显示 , 2020年 , 通江县使用财政资金购买了40万元/年的《野生动物致害政府救助责任保险》 。 2021年前10个月理赔金额为40477.95元 。 南江县则早在2018年就通过了《关于野生动物危害农作物有关事项的请示》 , 每年财政安排20万元 , 采取公开招标方式确定保险公司 , 进行野生动物致害赔偿 。
许雨辰表示 , 巴州区农业农村局已拟定野生动物致害损失政府救助责任保险实施方案 , 计划每年投保约30万元 。 “目前方案正在送审阶段 , 期望明年能生效 。 ”
北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞认为 , 即便野猪没有了“三有动物”身份 , 也不能被随意猎杀、食用 。 他表示 , 除国家保护名录外 , 各地还有地方重点保护野生动物名录和地方“三有动物”名录 , 各省会基于本省情况 , 决定是否把野猪排除在保护名录之外 。
“我国已出台全面禁食野生动物的决定 , 所有陆生野生动物都是禁止食用的 , 即便野猪不在‘三有动物’保护范围 , 也不能基于食用的目的去猎捕、运输、交易野猪 。 ”杨朝霞说 。
“3年桐子5年茶 。 ”茶苗长成茶树 , 再到可采摘、产生经济效益 , 通常需要5年左右 。 王友勤希望 , 野猪致害的问题能尽快得到缓解 , 让他撑完接下来的两年 。
张明兰说 , 她年纪大了 , 打不了工 。 一年四季 , 在地里依次种上玉米、红薯、油菜、萝卜 , 玉米、红薯叶拿来喂三五头猪、十几只鸡 , 鸡生了蛋可以拿去卖 。 “这样就挺好 。 ”
黑虎被埋在了一条小河边 , 不远处就是它最后一次守护的庄稼地 。 人们猜测 , 野猪獠牙刺破了它的心脏或其他内脏 , 否则不致死 。 它的身上沾了些“油麻子” , 是一种植物的种子 , 外壳带油 , 很难甩掉 。 也许 , 这里明年会长出新芽 。
(文中王友勤、李由检、刘军、张明兰均为化名)
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